农业灌排设备基础薄弱成灌排设施落后关键

　　导读：据了解，2012年全国农田有效灌溉面积9.46亿亩，占耕地面积的比重不足50%。目前，全国农田有效灌溉面积9．37亿亩，仅占耕地面积的51．5％，还有近半数的耕地是“望天田”，缺少基本灌溉条件。

农业灌排设备

　　
　　现状：

        农业灌排设备落后工程设施不配套
　　
　　*副部长李国英说，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、深化水利改革的开局之年，也是完成“十二五”农村水利改革发展任务关键的一年。做好全年农村水利改革发展任务艰巨、意义重大。
　　
　　一年多来，全国农村水利工作快速发展，但李国英也指出：“支撑粮食安全的基础仍不扎实。”他介绍，全国10％以上的低洼易涝地区排涝标准不足3年一遇，部分涝区治理不达标。旱涝保收田面积仅占耕地面积的30％左右。
　　
　　现有灌溉排水设施大多建于上世纪50至70年代，普遍存在标准低、不配套、老化失修、效益衰减等问题。全国约40％的大型灌区、50－60％的中小型灌区、50％的小型农田水利工程设施不配套，大型灌排泵站设备完好率不足60％。
　　
　　问题：

        灌溉效益低下灌排设施薄弱是关键
　　
　　对于我国目前水利灌排设备的低普及化，*教授级高工汪安南和水利水电规划设计总院副院长、教授级高工李原园认为主要原因有4点：
　　
　　一是土地资源约束较大。我国地形具有山地多、平原少的特点,山地、高原和丘陵约占陆地面积的67%,盆地和平原约占陆地面积的33%，一些地区不具备发展灌溉的条件。
　　
　　二是水资源约束较大。中国耕地亩均水资源占有量约1400立方米，仅为世界平均水平的50%左右，许多地方有土没水。
　　
　　三是水土资源不匹配。我国北方地区耕地面积和粮食产量均占全国的60%以上，但其水资源总量仅占全国的19%；13个粮食主产省的耕地面积和粮食产量分别占全国的64%和76%，其水资源总量仅占全国的40%。西北地区有地无水，西南地区田高水低，华北地区水资源短缺严重，长江、珠江下游等东部平原地区已基本无灌溉农田开发潜力。
　　
　　四是灌排设施建设明显滞后。灌排设施薄弱仍然是影响灌溉效益发挥的大“硬伤”。许多田地缺少基本灌排条件，农田水利“后一公里”建设严重滞后，全国约40%的大型灌区、50%～60%的中小型灌区、50%的小型农田水利工程设施不配套。现有灌溉排水设施大多建于上世纪50年代至70年代，普遍存在标准低、配套差、老化失修、效益衰减等问题，大型灌区的骨干建筑物坏损率近40%，中小型灌区状况更差。据我们研究，根据我国各地区水土资源状况，我国大的可发展的灌溉面积规模也只有10.5亿亩左右，只有1亿多亩的潜力。
　　
　　除了农村水利发展覆盖不全之外，*副部长李国英还指出，农村水利发展的制度体系不健全、体制机制改革滞后于形势发展、三层水利服务体系仍不完善等都是当前农村水利工作存在的突出问题。