行政审批再次下放 工程机械将受益

　　zgong导读：*以来，工程机械饱受“路条”问题的纷扰。新一届政府把简政放权作为深化改革的“当头炮”，去年*共下放和取消了334项行政审批事项。增强行政审批的规范，让市场这只“无形的手”大限度发挥作用，从而切实提升政府的公信力。

行政审批再次下放 工程机械将受益

 

　　2月14日，*在门户网站上向社会公开目前保留的45项行政审批事项目录，接受社会监督，听取社会对进一步取消和下放行政审批事项的意见。
　　
　　2月18日，根据新公布的《*关于公开*各部门行政审批事项等相关工作的通知》(国办发〔2014〕5号，下称《通知》)，*再取消3项行政审批事项，并于昨日在网站上公布了现行63项行政审批事项目录。
　　
　　“行政审批流程太复杂了，一天一夜都讲不完。”海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。长达5页的A3纸张，详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续，需经过30多项审批，盖上百个章，全程少需历经272个审批日。
　　
　　新一届政府把简政放权作为深化改革的“当头炮”，去年*共下放和取消了334项行政审批事项。2013年由*公布的《政府核准的投资项目目录(2013年本)》中新规定：无论国企还是民企，只要不涉及敏感领域和地区，10亿美元以下的境外投资将不再需要送*各级部门核准，而只需要提交表格备案即可。
　　
　　中国工程机械饱受“行政审批”之苦
　　
　　随着中国工程机械大发展壮大，工程机械企业海外并购日益频繁，特别是2013年备受瞩目的三一并购普茨迈斯特事件，饱受“路条”问题的纷扰。而并购美国风电一案中，遭遇美国总统奥巴马的阻挠。据了解，中企海外并购如同闯关，除了双方的你情我愿，还要走国内繁杂的审批程序，更要做好对抗对方所属国蓄意阻挠的心理准备。
　　
　　2012年，中美贸易摩擦不断，美国多次以国家安全、反垄断为由，设置贸易壁垒，对中国企业的出海频亮红牌。而其中，受关注的当属三一的风电投资项目。向文波希望中美贸易过程中，美国提高外国投资审查透明度。很多人建议美国政府减少繁杂的程序，中美两国政府切实简化外资审查，给予对方企业公平公正待遇，且不应将贸易和投资政治化。
　　
　　审批权和名目繁多的资格认证被各方诟病。三一重工董事长梁稳根就表示，三一重工收购德国企业的过程中，德方的政府审批程序仅耗时一周，而三一重工的手续卡在中国相关部门一名处长的手中就长达3个月，而且更换一个螺丝，都要走一遍审批流程。
　　
　　2008年6月至9月，中联重科收购CIFA，该收购项目需获得股东大会的批准和中国*、*、*、外管局和*等部门的批准和备案，这个过程花了两三个月。
　　
　　2005年10月，美国凯雷投资集团同意以3.75亿美元收购徐工集团工程机械有限公司85%的股权。此项交易初被称为具有突破性意义，因为很少有海外投资者能够获得中国国有企业的控股权，但此后该交易就陷入到冗长的政府审批过程中。
　　
　　结语：简政放权是激发市场活力、促动经济发展的必然选择。*下放行政审批权，缩短了企业审批时间，为企业生产争取了时间，加速了生产。将企业生产交到市场手上，大限度发挥了市场的调控作用，从而切实提升政府的公信力。