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生态环境部拟出台新标准 强化铁路内燃机车排放管控
为控制铁路内燃机车污染物排放，改善环境空气质量，生态环境部近日组织编制了《铁路内燃机车排气烟度限值及测量方法(征求意见稿)》，并面向社会公开征求意见。
此次征求意见的标准为首个针对铁路内燃机车排气烟度的国家生态环境标准。标准规定了铁路内燃机车的排气烟度限值及相应的测量方法，适用于在用铁路内燃机车、新生产(进口)机车出厂以及大修后机车出厂的排气烟度检验。
标准制定的背景源于我国铁路内燃机车的现状与环保压力。根据编制说明中引用的行业统计数据，截至2023年底，全国铁路内燃机车保有量约11000余台。其中，约9500台为老旧机车，其排放水平普遍较低，大部分仅相当于国际早期标准。而2008年后生产的约1500台新型机车，排放控制水平较高。随着国内电气化铁路发展，内燃机车国内市场需求减少，但在国际市场上，中国制造的内燃机车出口量正逐年增加。
制定该标准是落实《空气质量持续改善行动计划》《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》等一系列国家文件要求的具体行动。相关文件明确提出要大力推动老旧铁路机车淘汰，并基本消除重点区域铁路机车“冒黑烟”现象。
当前，我国对机动车和非道路移动机械已构建了较为完善的排放监管体系，但对铁路内燃机车的排放控制尚处于起步阶段。据统计，国铁集团保有的内燃机车中，约80%排放水平较低。因此，制定本标准被视为补齐移动源排放标准短板、构建铁路内燃机车全寿命期环境监管体系的关键举措。
该标准的实施预期将有效促使在用内燃机车，特别是老旧冒黑烟机车加强维护和保养，从而降低污染物排放。标准还为《空气质量持续改善行动计划》划定的重点区域设定了更严格的限值，旨在基本消除这些区域内铁路内燃机车冒黑烟的现象。
目前，标准征求意见稿及其编制说明已在生态环境部网站“意见征集”栏目公布，公众可查阅并反馈意见。此举是推进运输结构绿色低碳转型、深入打好污染防治攻坚战的组成部分。
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