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中止！全国首例低空经济特许戛然叫停
11月底，因出让低空经济特许经营权，济南市平阴县一度成为舆论的焦点。(详细内容可查阅11月30日数据观推送的《活久见！县发改局9.24亿“卖天”给县财政局→》一文)
12月13日，济南公共资源交易中心发布公告称，因实施事项和招标公告等问题，招标单位平阴县发改局与中标单位金宇通航协商一致，中止平阴县低空经济特许经营权出让项目招标。
平阴县发改局在公告中称，该司于11月4日发布《平阴县低空经济特许经营权出让项目招标公告》（标书号：SDJRY-FW-2024-025），因实施事项和招标公告等问题，经招标单位平阴县发展和改革局与中标单位金宇通航公司协商一致，中止该招标事项。
11月26日，济南公共资源交易中心发布了《平阴县低空经济特许经营权出让项目中标公告》，据招标信息显示，中标单位为山东金宇通用航空有限公司，项目招标人为平阴县发展和改革局，项目为出让平阴县低空经济30年特许经营权，特许经营者在特许经营期内负责低空经济的运营和维护，提供飞行执照驾培等服务，合同履行期限为30年，中标金额为9.24亿元。
据悉，这是全国首宗 “低空经济” 特许经营权出让案例。
然而，企查查信息显示，本次中标单位山东金宇通用航空有限公司，成立于2024年11月5日，由平阴县财政局100%控股。随后，此事引发质疑。有网友和专家认为，在低空经济商业路径还不明确的当下，地方政府将30年特许经营权一次性转让给当地国企，有众多疑问需要合理解释。
11月29日，平阴县宣传部门回应称，此次公开招标的“低空经济特许经营权”，主要是基于平阴县两座机场及配套设施，在特许经营期内负责低空经济项目的运营和维护，并不涉及低空空域等国家公共资源类的服务。尽管打消了网友认为的“出让空域”不符合有关规定的声音，但质疑声仍未完全消除。
此前据媒体报道，平阴县在低空经济领域已形成一定的发展基础。
通过人才回引和产业招商，该县已拥有包括中科鲲鹏技术有限公司、深圳中航智飞科技有限公司山东分公司，以及山东路平航空服务有限公司等3家涉及无人机制造、组装、应用服务企业。
业内人士指出，通过出让特许经营权，未来将会吸引更多的低空经济相关企业入驻平阴县，形成产业集聚效应。如无人机制造企业、飞行服务企业、航空培训学校等，逐步构建起完整的低空经济产业链，推动产业协同发展，提升产业整体竞争力。
不过，低空经济或许将来会有很好的发展空间，但是到成熟，估计还有很长的路要走。现在各地都在因地制宜发展低空经济等新质生产力，许多地方政府都由国资平台公司牵头统筹打造低空基础设施(硬件设施和软件设施)和低空飞行服务平台，而国企的投资也要讲可回报性，那么就需要地方政府在依法合规下不断探索创新。
有业内观点表示，一次性出让30年经营权，横跨6届政府任期，在当前低空经济发展初期，实际操作中可能存在不确定性。
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