工程机械深陷产能过剩 化解难

　　zgong导读：对于刚刚走完2013年的工程机械来说，2013年中国制造业面临多重不利因素，结构性失衡造成的业绩下滑和行业产能过剩成为人们热议的话题。其中工程机械行业产能过剩已经成为人们公认的问题。
　　
　　工程机械是人们公认的一个产能严重过剩的行业之一，而中国工程机械行业恰好在这样一个经济漩涡中心，这一点从近几年来装载机、挖掘机、旋挖钻、起重机等等一系列产品产量的生产与销售中可以看到，似乎在2010年前后的峰值，已然成为一个难以超越的高度。
　　
　　从表象看，机械工业近两年的颓势是因为需求不旺，产能过剩；但这仅是表层原因，更深、也更本质的原因是我国经济发展阶段已经发生深刻变化，但行业发展模式并未能随之而变化。今天的机械企业必须由全力追求众多同行都能生产的产品的‘规模效益’转向千方百计地获取以企业自身独特优势为支撑的‘稀缺性效益’。
　　
　　化解产能过剩矛盾的确是一件“两难”的事情。对于企业来说，一些企业心怀侥幸，在明知行业产能已经过剩的情况下还要继续投；而对于地方政府而言，“两难”境地显然更为突出。*以来，他们需要靠企业来保证一定的GDP和财政收入去发展经济，提供基础设施、公共服务，而且GDP导向的地方政绩考核体系导致地方政府必须想尽办法甚至不惜代价招商引资，在项目审批上打“擦边球”。
　　
　　因此，化解产能严重过剩必须与改革地方政绩考核制度结合起来，才能从根本上解决问题。其关键在于抓好落实。各地方应结合实际抓紧制订具体实施方案并组织实施，加强监督检查，稳扎稳打做好化解产能严重过剩工作。要创新工作思路，严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准，发挥市场优胜劣汰机制作用。各地应严格按照《指导意见》，在进行全面清理的基础上，采取有力措施加以制止，防止再次出现违规项目。