新型城镇化:助推工程机械增长新力军

　　zgong导读：*农村工作会议12月23日至24日在北京举行。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。
　　
　　会议除了就确保中国粮食安全等农业问题出谋献策外，更提出涉及3个“约1亿人”的敏感课题，高层意欲何为呢？
　　
　　这3个“约1亿人”的问题，就是会议所指出的“要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇，约1亿人口的城镇棚区和城中村改造，约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成。”
　　
　　新型城镇化投资潜力巨大
　　
　　在会上发表讲话，从中国经济社会长远发展大局出发，阐述了推进农村改革发展若干具方向性和战略性的重大问题，同时提出明确要求。
　　
　　会议上所以提出这3个“约1亿人”的问题，主要因为中国要实行农业现代化，推进具特色的新农村建设、努力让广大农民过上好日子，在在与以人为本的新型城镇化息息相关。
　　
　　以个“约1亿人”问题为例，到2020年要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇，在推进农业转移人口市民化，必须建立相应体制机制，并且涉及庞大的财政开支，预期高达13万亿元。
　　
　　至于解决约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造，以及约1亿人口在中西部地区的城镇化，则涉及庞大的保障房建设和西部大开发的战略需要。按照住房城乡建设部的计划，仅是2014年城镇保障性安居工程建设的目标任务是：基本建成保障房480万套以上，新开工600万套以上，其中棚户改造370万套以上。由此可见，要解决这两个课题，也涉及天文数字的投资。
　　
　　据国家开发银行预计，未来三年我国城镇化投融资资金需求量将达25万亿元。
　　
　　建立多元可持续的资金保障机制是这次城镇化工作会议的重点之一。以前城镇化建设的资金基本靠政府支出，地方债务一般都用来做城市建设。这种政府投入有时是盲目的，因此才会出现“空城”“鬼城”。强调多元，更多的是指引入社会资金。社会资金的优点，是对社会可持续负责。未来政府可能只对一些基础建设进行投入，更多则是引入市场资金。
　　
　　“目前，大量民间资金找不到投资渠道。只要政府能够提供公平竞争机会，创造良好市场环境，一定能发挥财政资金‘四两拨千斤’的作用，带动社会各个层面的力量共同推进城镇化。”*宏观经济部研究员张立群说。
　　
　　来可能会让符合条件的地方政府发行市政债，以前地方债都是隐性的，而发行建设债券则把地方债务放在公开的阳光下，相当于“堵住后门开前门”。
　　
　　可持续发展的资金，要求地方政府的事权和财权平衡。这意味着，要使地方政府的支出更少，收入更多。
　　
　　推动基础设施建设，增加工程建设的项目数量，将会扩大对工程机械设备的需求。无论是对保障性住房的建设还是对城镇化过程中交通的建设，以至于农业的机械化，都能给机械生产企业带来拉动作用。随着新型城镇化建设的推动，工程机械行业将迎来春天。
　　
　　新型城镇化 工程机械的强劲拉动力
　　
　　城镇化建设无疑是工程机械行业的强劲拉动力，无论是轨道交通或是房地产建设均对工程机械有大量的需求。但是今后的城镇化步伐将不会再现“大步走”，而是重点关注前期规划并以更稳健平缓的速度推进。因此，工程机械行业企图依托城镇化“脱困”，不会是一时就会见效。
　　
　　目前，工程机械行业的状况已经走进企稳回升的通道。工程机械市场的表现在未来两年之内会保持在低位并缓慢上升。
　　
　　自2011年3月，我国工程机械行业步入低迷发展期，市场需求大幅下降，于是产能过剩，库存激增等问题成为所有工程机械企业面临的主要问题。行业人士一直期盼行业的回暖，而自今年年初十八届三中全会的召开，城镇化建设加速等一系列重磅消息和经济政策相继出台，让行业内人士看到了希望的曙光。
　　
　　全国的城镇化建设为工程机械行业的发展提供了持续动力。2011年，我国的城镇化程度已经突破50%，达到51.27%。到2020年，中国的城镇化水平将达到60%左右。毫无疑问，这将成为工程机械行业未来增长的基础。