煤炭行业积极应对产能过剩和成本上升风险

     “十一五”期间，我国煤炭工业发展呈现出“三大”、“三高”的特点，即：通过采取“大基地、大集团、大整合”的发展方式，形成了“高投资、高开发、高增长” 的崭新局面，煤炭工业发展突飞猛进，煤炭经济呈现量价齐增的运行态势。如果没有特殊情况影响，今年全国原煤产量预计达到33亿吨，比去年增长8.2%，商品煤价格预计提高7%。

        进入“十二五”，煤炭经济运行量价同增的态势将逐渐弱化，煤炭成本和税收负担持续增加，煤炭需求增长将有所放缓，煤炭产能过剩和盈利水平下滑将逐渐显现出来。煤炭资源整合的实施，推动了区域性煤炭企业集团的发展壮大，市场竞争将主要在国有及国有控股大型煤炭企业集团之间展开。 

      产能过剩、赋税加重、成本上升，加大了煤炭企业的经营风险。今年作为“十一五”规划的后一年，资源税改革方案出台实施势在必行。各地政府新征税率其征点会有所不同，预计总税额将增加5—8倍。“十二五”期间还可能出台环境税和碳税，煤炭产品税负可能上升到20%左右。

      面对即将出现的经营风险，来自全国煤炭企业、相关高等院校及科研机构的180多名代表，就如何开展煤炭企业税费负担、煤炭成本核算办法和煤炭企业风险预警机制等问题进行了探讨。来自神华集团、中煤能源集团、开滦集团、兖矿集团、阳煤集团等企业的代表，从企业自身的实际情况出发，就如何强化企业风险管理、构建成本管理模式、加强财务管理等方面进行了交流。